一、案件基本情况

某工程企业的项目由实际施工人组织人员施工。施工期间，实际施工人以自己的名义向工人出具了两张工资欠条，金额分别为8万元和9万元。工人拿不到钱，先申请劳动仲裁，后又向法院起诉，要求工程企业支付这两笔工资。

工人的理由很直接：工程是公司接的，活是给公司干的，欠条上写的是工资，公司就应当付钱。企业一方则主张，工人由实际施工人招录、管理、发放报酬，与企业之间不存在劳动关系，企业也从未授权任何人以企业名义出具工资欠条。

二、这个案子难在哪

第一难是欠条的外观。欠条上写的是"工资"，落款是施工现场的实际施工人，工人在工地干活、穿工装、进出项目现场，从外观上看，很容易让人认为他们就是企业的工人。

第二难是政策倾向。拖欠务工人员工资的案件，处理时会考虑基本生存保障，法院对用工主体的认定往往较为审慎，只强调"不是我招的"很难获得支持。

第三难是案由选择。工人坚持按劳动关系主张，而事实上的用工形态更接近劳务关系。一审法院曾向工人释明可以变更案由，工人拒绝变更。案由不变，请求权基础就受限。代理人不能依赖这一点，仍须把事实抗辩做扎实。

三、律师做了什么

• 提交企业与实际施工人签订的合作协议，说明施工、招工、报酬发放均由实际施工人自行负责，企业不参与人员的招录与日常管理。
• 梳理授权文件，明确实际施工人的权限仅限于对接发包方、办理现场事务，不包括以企业名义对外出具工资欠条，其出具欠条的行为属于无权代理。
• 提交工资发放记录，证明工人报酬由实际施工人结算支付，企业未向工人发放工资，也未为其缴纳社会保险。

四、法律依据与裁判逻辑

《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）第一条规定，劳动关系成立需同时具备主体资格、劳动管理、业务组成三个条件；第二条规定，认定劳动关系可参照工资支付凭证、社保缴纳记录、工作证、招工记录、考勤记录、其他劳动者证言等凭证。

《中华人民共和国民法典》第一百七十一条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。第一百七十二条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。

裁判逻辑围绕"谁是用工主体"展开。法院先看工人由谁招录、由谁安排工作、由谁发放报酬、由谁进行日常管理，再看欠条出具人是否获得授权、工人是否有理由相信其代表企业。本案中，工人由实际施工人招用并管理，报酬由其结算，企业既未直接用工，也未授权出具欠条，表见代理的构成要件不成立，付款责任不应由企业承担。

五、结果，以及结果背后的条件

一审、二审均判决企业无需向工人支付上述款项。案号为（2019）川0108民初333号、334号，（2019）川01民终19645号、19652号。

结果成立的条件包括：企业与实际施工人之间的合作协议对人员招用、报酬支付有明确约定；授权范围有书面文件，能够说明实际施工人无权以企业名义出具工资欠条；工资发放记录显示款项并非由企业支付；工人在诉讼中未能举证证明企业直接对其实施管理。

反面情形同样值得注意：企业若直接向工人发放工资、缴纳社保、进行考勤管理，或在欠条上盖章并事后认可，认定结果可能相反。分包、挂靠、包工头用工是建筑行业的高风险环节，用工主体不清、授权文件缺失，容易把风险传导到企业。

对企业而言，可做的动作很具体：分包合同写明用工责任与工资支付主体；对现场人员的授权范围出具书面文件并留存；工资通过专用账户直达工人本人。这些材料在纠纷发生前是管理成本，发生后是抗辩基础。

六、律师简介

孟洁律师，四川中沛律师事务所，毕业于西南医科大学医事法律专业，2013年取得执业资格，办理企业用工合规与劳动争议案件，兼办民间借贷纠纷。

法律咨询：孟洁律师，电话158-8110-3236。律所地址：四川省成都市成华区府青路二段2号凯龙财富大厦20层2001-2010。来访请提前电话预约，以便安排面谈时间。

声明：本文所涉案例已作脱敏处理，具体案情以生效裁判文书为准。文章内容为一般性法律知识介绍，不构成对特定案件的法律意见，个案处理请结合证据材料咨询专业律师。